メールマガジンのバックナンバー
2008/6/16
NO.069
NO.069
＝＝＝＝＝＝ 目 次 ＝＝＝＝＝＝
● 法的拘束力 ； 問責決議案
● 後期高齢者医療制度ー何が問題か ； その２
● 後期高齢者医療制度ーどうするか
● イベントのお知らせ
①中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「ほんくげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１０：００～１１：３０
開催場所 ； 本鵠沼市民の家 本鵠沼３丁目９－９
②中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「鵠沼藤が谷市民の家」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１４：００～１５：３０
開催場所 ； 鵠沼藤が谷市民の家 鵠沼藤が谷２丁目１１－３２
③第７０回湘南タウンミーティングのお知らせ
開催日時 ； 平成２０年６月２２日（日）１４：００～１６：００
開催場所 ； 藤沢商工会議所 ２階 第二会議室
藤沢市藤沢５９７番地（ＪＲ藤沢駅北口徒歩５分）
テーマ ； 「税金・年金」
④中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２７日(金）１９：００～２０：３０
開催場所 ； ＪＡさがみ鵠沼支店 本鵠沼２丁目５－１９
⑤中塚いっこう湘南タウンミ ーティング イン「くげぬまかいがん」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１３：００～１４：３０
開催場所 ； 鵠沼市民センター 鵠沼海岸２丁目１０－３４
⑥中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬまとうぶ」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１９：００～２０：３０
開催場所 ； 鵠沼石上町内会館 鵠沼石上２丁目３－７
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
● 法的拘束力 ； 問責決議案
マスコミ各社が「問責決議案には法的拘束力がない。パフォーマンスだ」と自民・
公明両党の主張を真に受けて垂れ流しているのは、本当に残念なことです。
内閣は国会に対して連帯して責任を負う（日本国憲法第６６条）のですから、問責
可決は内閣全体の問題です。加えて総理大臣は衆議院だけで選ばれるのではありませ
ん。衆議院と参議院の議決が異なったときに、衆議院の議決が優先される（第６７条）
ということであって、参議院を無視してよいということではないのです。
法的拘束力がないから無視するなんてとんでもない。福田内閣の存続は「違法では
ないが、違法すれすれの脱法行為」です。政治的・道義的にゆるされるべきではあり
ません。
● 後期高齢者医療制度ー何が問題か ； その２
第二の問題点は、これまで家族単位・世帯単位だった健康保険制度を個人単位にし
たことです。課税単位・賦課単位を、世帯単位から個人単位にするというのは、これ
は税制・社会保険制度を通じた大改革です。
税制だって家族単位を基本としています。世帯主に扶養控除を認めているのは、家
族を単位に課税するということです。世帯単位から個人単位に課税単位・賦課単位を
変更するのは、たいへん重要な政策課題ではあります。しかしそれを７５歳以上の高
齢者から実施するというは、いくら何でもヒドすぎる。税制の方は変わらず世帯単位
であるにもかかわらずです。
税金は家族単位の課税ですから、７５歳以上の方で配偶者がいれば、配偶者控除が
あり、扶養家族がいる場合には扶養控除がある。収入から控除額を引いてから所得額
を求め、そして税率をかけて所得税額を決めます。ところが後期高齢者医療制度は個
人単位。夫婦別々に保険料を支払う仕組みです。
私自身は、まず税制の方から個人単位に移行するべきではないと思っています。そ
の場合には税率は下げるべきですが。ところが経済的に負担能力の弱い立場の人、そ
れも社会保険料から始めてしまった。これは将来の税制抜本改革の大きな障害になる
ことでしょう。負担の議論ばかりが先行してしまって、制度自体の議論に入れなくな
るからです。
● 後期高齢者医療制度ーどうするか
後期高齢者医療制度の問題点を論じましたが、問題点が明らかになれば改善点は自
ずから分かるというもの。
まず第一点目ですが、７５歳以上の人だけをくくってしまったのが、制度のそもそ
もの問題点なのだからこれはやめること。そして今バラバラになっている健康保険制
度（健保組合、政管健保、共済健保、国民健康保険などなど）を統合して、一つの制
度にすることが最優先です。これによって、制度自体の安定度が高まります。年金の
一元化と同様に、健康保険制度も一元化するべきです。
現在、現役世代の支払っている健康保険料の約半額は、老人医療費に回されていま
す。この部分に公費の投入割合を増やすことで、制度を安定させる必要がある。つま
り高齢者医療に対して国が助成する割合を増やすということですが、まずは消費税の
使途を、年金・高齢者医療・介護のみに限定するところからスタートするべだと思い
ます。
こういう話をすると、「増税か？」と言われそうですが、税率引き上げの前にやら
ねばならないことは山ほどある。ムダづかいの根絶、他の特別会計（代表的なものは
道路）からの資金の付け替えなどなど。その上で。広く薄くお互いに公平に負担する
方法について考えたいと思います。
● ２００８年 政治献金のお願い
平素より、中塚一宏への政治活動へのご支援、ご協力誠に有難うございます。
今年度も皆様の浄財宜しくお願い申し上げます。
・一口 ； ￥１０，０００円（何口でも構いません）
・振込先 ①横浜銀行 藤沢支店（６１１） 普通預金 １４６７４７８
②郵便貯金総合口座 １０２００－２８５７８８０１
何れも名義は、民主党神奈川県第１２区総支部(個人献金／団体献金）です。
● イベントのお知らせ
①中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「ほんくげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１０：００～１１：３０
開催場所 ； 本鵠沼市民の家 本鵠沼３丁目９－９
②中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「鵠沼藤が谷市民の家」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１４：００～１５：３０
開催場所 ； 鵠沼藤が谷市民の家 鵠沼藤が谷２丁目１１－３２
③第７０回湘南タウンミーティングのお知らせ
開催日時 ； 平成２０年６月２２日（日）１４：００～１６：００
開催場所 ； 藤沢商工会議所 ２階 第二会議室
藤沢市藤沢５９７番地（ＪＲ藤沢駅北口徒歩５分）
テーマ ； 「税金・年金」
④中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２７日(金）１９：００～２０：３０
開催場所 ； ＪＡさがみ鵠沼支店 本鵠沼２丁目５－１９
⑤中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬまかいがん」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１３：００～１４：３０
開催場所 ； 鵠沼市民センター 鵠沼海岸２丁目１０－３４
⑥中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬまとうぶ」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１９：００～２０：３０
開催場所 ； 鵠沼石上町内会館 鵠沼石上２丁目３－７
○お問い合わせ ； 中塚一宏事務所 藤沢市藤沢１０１５藤沢Ｆビル３階
電話 ０４６６－５２－１５００
● 法的拘束力 ； 問責決議案
● 後期高齢者医療制度ー何が問題か ； その２
● 後期高齢者医療制度ーどうするか
● イベントのお知らせ
①中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「ほんくげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１０：００～１１：３０
開催場所 ； 本鵠沼市民の家 本鵠沼３丁目９－９
②中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「鵠沼藤が谷市民の家」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１４：００～１５：３０
開催場所 ； 鵠沼藤が谷市民の家 鵠沼藤が谷２丁目１１－３２
③第７０回湘南タウンミーティングのお知らせ
開催日時 ； 平成２０年６月２２日（日）１４：００～１６：００
開催場所 ； 藤沢商工会議所 ２階 第二会議室
藤沢市藤沢５９７番地（ＪＲ藤沢駅北口徒歩５分）
テーマ ； 「税金・年金」
④中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２７日(金）１９：００～２０：３０
開催場所 ； ＪＡさがみ鵠沼支店 本鵠沼２丁目５－１９
⑤中塚いっこう湘南タウンミ ーティング イン「くげぬまかいがん」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１３：００～１４：３０
開催場所 ； 鵠沼市民センター 鵠沼海岸２丁目１０－３４
⑥中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬまとうぶ」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１９：００～２０：３０
開催場所 ； 鵠沼石上町内会館 鵠沼石上２丁目３－７
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● 法的拘束力 ； 問責決議案
マスコミ各社が「問責決議案には法的拘束力がない。パフォーマンスだ」と自民・
公明両党の主張を真に受けて垂れ流しているのは、本当に残念なことです。
内閣は国会に対して連帯して責任を負う（日本国憲法第６６条）のですから、問責
可決は内閣全体の問題です。加えて総理大臣は衆議院だけで選ばれるのではありませ
ん。衆議院と参議院の議決が異なったときに、衆議院の議決が優先される（第６７条）
ということであって、参議院を無視してよいということではないのです。
法的拘束力がないから無視するなんてとんでもない。福田内閣の存続は「違法では
ないが、違法すれすれの脱法行為」です。政治的・道義的にゆるされるべきではあり
ません。
● 後期高齢者医療制度ー何が問題か ； その２
第二の問題点は、これまで家族単位・世帯単位だった健康保険制度を個人単位にし
たことです。課税単位・賦課単位を、世帯単位から個人単位にするというのは、これ
は税制・社会保険制度を通じた大改革です。
税制だって家族単位を基本としています。世帯主に扶養控除を認めているのは、家
族を単位に課税するということです。世帯単位から個人単位に課税単位・賦課単位を
変更するのは、たいへん重要な政策課題ではあります。しかしそれを７５歳以上の高
齢者から実施するというは、いくら何でもヒドすぎる。税制の方は変わらず世帯単位
であるにもかかわらずです。
税金は家族単位の課税ですから、７５歳以上の方で配偶者がいれば、配偶者控除が
あり、扶養家族がいる場合には扶養控除がある。収入から控除額を引いてから所得額
を求め、そして税率をかけて所得税額を決めます。ところが後期高齢者医療制度は個
人単位。夫婦別々に保険料を支払う仕組みです。
私自身は、まず税制の方から個人単位に移行するべきではないと思っています。そ
の場合には税率は下げるべきですが。ところが経済的に負担能力の弱い立場の人、そ
れも社会保険料から始めてしまった。これは将来の税制抜本改革の大きな障害になる
ことでしょう。負担の議論ばかりが先行してしまって、制度自体の議論に入れなくな
るからです。
● 後期高齢者医療制度ーどうするか
後期高齢者医療制度の問題点を論じましたが、問題点が明らかになれば改善点は自
ずから分かるというもの。
まず第一点目ですが、７５歳以上の人だけをくくってしまったのが、制度のそもそ
もの問題点なのだからこれはやめること。そして今バラバラになっている健康保険制
度（健保組合、政管健保、共済健保、国民健康保険などなど）を統合して、一つの制
度にすることが最優先です。これによって、制度自体の安定度が高まります。年金の
一元化と同様に、健康保険制度も一元化するべきです。
現在、現役世代の支払っている健康保険料の約半額は、老人医療費に回されていま
す。この部分に公費の投入割合を増やすことで、制度を安定させる必要がある。つま
り高齢者医療に対して国が助成する割合を増やすということですが、まずは消費税の
使途を、年金・高齢者医療・介護のみに限定するところからスタートするべだと思い
ます。
こういう話をすると、「増税か？」と言われそうですが、税率引き上げの前にやら
ねばならないことは山ほどある。ムダづかいの根絶、他の特別会計（代表的なものは
道路）からの資金の付け替えなどなど。その上で。広く薄くお互いに公平に負担する
方法について考えたいと思います。
● ２００８年 政治献金のお願い
平素より、中塚一宏への政治活動へのご支援、ご協力誠に有難うございます。
今年度も皆様の浄財宜しくお願い申し上げます。
・一口 ； ￥１０，０００円（何口でも構いません）
・振込先 ①横浜銀行 藤沢支店（６１１） 普通預金 １４６７４７８
②郵便貯金総合口座 １０２００－２８５７８８０１
何れも名義は、民主党神奈川県第１２区総支部(個人献金／団体献金）です。
● イベントのお知らせ
①中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「ほんくげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１０：００～１１：３０
開催場所 ； 本鵠沼市民の家 本鵠沼３丁目９－９
②中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「鵠沼藤が谷市民の家」
開催日時 ； 平成２０年６月２１日(土）１４：００～１５：３０
開催場所 ； 鵠沼藤が谷市民の家 鵠沼藤が谷２丁目１１－３２
③第７０回湘南タウンミーティングのお知らせ
開催日時 ； 平成２０年６月２２日（日）１４：００～１６：００
開催場所 ； 藤沢商工会議所 ２階 第二会議室
藤沢市藤沢５９７番地（ＪＲ藤沢駅北口徒歩５分）
テーマ ； 「税金・年金」
④中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬま」
開催日時 ； 平成２０年６月２７日(金）１９：００～２０：３０
開催場所 ； ＪＡさがみ鵠沼支店 本鵠沼２丁目５－１９
⑤中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬまかいがん」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１３：００～１４：３０
開催場所 ； 鵠沼市民センター 鵠沼海岸２丁目１０－３４
⑥中塚いっこう湘南タウンミーティング イン「くげぬまとうぶ」
開催日時 ； 平成２０年６月２８日(土）１９：００～２０：３０
開催場所 ； 鵠沼石上町内会館 鵠沼石上２丁目３－７
○お問い合わせ ； 中塚一宏事務所 藤沢市藤沢１０１５藤沢Ｆビル３階
電話 ０４６６－５２－１５００